朝廷不仅免了境州的天赋丁税，而且每年都发放了不少的银两赈灾，可这旱灾一面比一年严重，实在是成为了朝中心病。

顾宛央沉吟片刻，随后问道，“自古赈灾的银两发放下去经过层层盘剥，能用到百姓身上的少之又少。这几年朝廷发放了不少赈灾银两，不知道有没有人监督？”

“这个朝中自然是有考虑过，所以特意派了以廉洁著称的徐大人过去赈灾。如今境州城内四处都支了粥棚，银两切切实实用到了百姓的身上。不然的话，恐怕境州早就饿殍遍野，百姓四处逃荒了。”

“就算这些赈灾银两悉数用到了百姓的身上，但终究不是长久之计。”顾宛央道，“授人以鱼不如授人以渔，要想从根本上解决境州的灾害，不能只是一味救济。”

“徐大人上任之后倒是用赈灾的银两打了不少深水井，想着让境州的百姓种耐旱的庄稼，用井水浇灌也能有一些收成，可打出来的井里十口只有一两口有水，只能保百姓用水，根本无法种植庄稼。”

“若是打深水井也无用的话，那只能开凿人工运河引水过去了。有水，庄稼才能活，百姓才能自给自足。”顾宛央想起现代世界南水北调的工程，忍不住道，“夫君，我想看看高孝的境内的地图。”

赵飞度从案几下面的抽屉拿出一章地图，放在了顾宛央的面前。只见她仔细地观察境州周围的地形，发现临近的通州和西州都有河流经过，只是都不过境州。

“夫君你看……”顾宛央指着那两条河流，“朝廷可以开凿人工运河把这两天河的水引入境州，到时候境州就有救了。”

“开凿人工运河的确是一个好办法，可终究耗费人工和银钱。”赵飞度道，“高孝常年打仗，国库并不充盈。或许可以放弃境州那片土地，让百姓迁移去别处安置。”

“百姓安土重迁，未必愿意搬去别处。”顾宛央道，“更何况境州这么大一片土地，如此放弃实在是可惜。”

赵飞度道，“我又何尝不懂这个道理？只不过就算我们之前带回了宝藏，但如今国库还是不够丰盈。高孝与北漠迟早会有一战，若是把国库里所有的银钱都用去开凿人工运河，万一到时候打起来却缺乏军饷，后果实在是不堪设想。”

“若是我能空手套白狼呢？”

“嗯？”

顾宛央浅笑，“我的意思是，或许开凿人工运河这项工程的银子不必由朝廷来出。夫君觉得是让百姓搬离境州好，还是开凿人工运河好？”

“自然是开凿人工运河。”赵飞度道，“这运河一开，不仅可以解决境州的灾情，恐怕到时候因为交通便利的缘故，境州会逐渐成为繁荣的商贸中心。央儿，你心中已经有了主意？”

“我现在只是有了初步的想法，并没有十足的把握。要不我先说给你听一听，看看有没有可行度。”

“你说。”

“夫君，自古以来士农工商，商人的地位排在最后，但不可否认的是他们却是天底下最有钱的一类人，恐怕你这权倾天下的皇帝也没有他们有钱。”

“所以你在打他们的主意？”赵飞度道，“可这些商人也最为吝啬，若是没有好处的话，想让他们掏钱实在是艰难。”

“商人重利，只要我们给他们足够的好处也就不难。”顾宛央道，“开凿运河是利国利民的大好事，我们可以放出风去，只要主动捐献银两的商贾之家都会得到朝廷的嘉奖，成为御赐的皇商，把他们的地位提高上去，这是其一，为名。至于其二的话，朝廷可以根据每位商户捐献的银两分运河沿岸的土地。商人目光敏锐，肯定知道人工运河一旦开凿那沿岸的土地价格就会翻数倍。而且朝廷还可以承诺只要捐献银两的商户日后只要在境州经商，朝廷减免五年赋税，这是为利。如此有名有利的事情，到时候肯定有大批商人趋之若鹜。”

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