顾阳或许是没有想到自己伸手就拿到这份文件，又或许是没想到瑶山乡的情况比自己想象的更加严重。

整个瑶山乡行政面积高达256.5平方公里，比起很多内陆或者沿海地区的乡镇几十平方公里的普遍行政面积足足大了三倍以上。

可如此大的面积却只有不到8千的人口，标准的地广人稀。

但大多数面积都属于山地，总可耕种面积不过只有一万亩左右，就这样其中还有七千多亩的旱地、山地，其中水田面积不到四千亩。

人均耕种面积也就一亩多一点的样子，属实和地广人稀有点配不上。

最关键的并不是这个，重要的是瑶山乡的多民族聚居的乡镇，汉族在这里只占了很少一部分人口，大多数人口基本都是以瑶、苗、壮、傣、布依等10种少数民族为主。

少数民族大家都知道，我国对这些民族的政策是非常宽的，虽然这是国家的一些优惠政策，为了方便让这些民族不感受到歧视，可这也导致了不少矛盾和问题的出现。

光是这份文件上记载的去年瑶山乡发生的各个民族之间的冲突就不下二十起，其中还有两起宗族械斗，伤亡了好几个人。

也正因为多民族聚居和地广人稀，导致了瑶山乡的行政划分有些特殊，其中正儿八经的行政村一共只有五个，分别是：梁子村、水槽村、牛塘村、太阳寨村、八角村，其余的45个全都是自然村。

虽然名义上自然村是归属行政村管辖，可实际上在瑶山乡这些自然村因为山高路远的缘故，基本都是自给自足。

甚至在这份文件上还透露着些许对这方面的担忧，主要是因为这些自然村都是以民族、宗族的形式形成的，多的百来户人，少的二三十户人的都有，而他们又都是少数民族，很多时候根本就不听从行政村或者乡镇的命令。

文件里还记载着很多自然村依旧沿用着老旧的宗族管理制度，也就是他们没有所谓的村长，只有宗族的族长，族人犯了错误也不会交给法律处置，反而是用宗族的那套落后管理办法来惩罚。

写这份文件的人担心这种情况如果延续下去的话，很有可能会造成那些自然村的百姓将来会完全藐视法律，甚至做出一些人神共愤的事情来。

不要怀疑，瑶山乡毕竟地理位置特殊，而且这里的百姓很穷，有句话叫做穷则思变，谁也不敢保证他们就不会往更坏的方向转变。

比如说帮助那些通过大山进入国内的毒贩，或者干脆自己藏在山里弄点什么东西出来。

想想当年那些所谓的土司部落都做过些什么，或许大家就能够明白写这份文件之人的担心了。

“诶！看来要想让瑶山乡真正富裕起来，需要解决事情还有很多啊！”

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