“和这个不矛盾，第一，这一部分投入主要还是以城建投自身来运作发展，财政不直接介入，第二，少量公共基础设施，也是分阶段投入，财政今后对这一块的作用主要还是以融资支持为主，那都是要通过以后的市长办公会或者常务会议形成决议来的，财政局也无需承担多大责任，责任都得要由政府来背。”

“但城建投凭空立起，与空手套白狼无异，还是需要以财政兜底作担保，……”祁战歌步步紧逼。

陆为民意识到这也是祁战歌代表张天豪来问政了，城建投将会以一种什么样的方式来运作，会不会带来巨大的系统性风险。

“战歌书记，我明白你的担心，我不是神仙，没有点石成金的本事，城建投初立，手无寸金，如何发展？开始肯定是要财政兜底担保的，但是后期会逐渐独立自主，依仗就是通过基础设施建设，加快土地资源的收储和开发，使得土地资源实现快速增值，以土地资源增值这一部分来实现利益最大化，实现城建投的自我发展，这一点上，我看好今后随着我们国家经济形势向好，城市化进程必定会大幅提速，城市土地资源也会出现一个大幅度增值的过程，这其中蕴藏着巨大机遇，那么通过加快交通、市政等公共基础设施建设来实现土地资源增值，然后再以增值收益反过来进一步加大对公共基础设施建设的投入，这样形成良性循环。”

“为民，你这个想法是建立在城市化进程加快的角度上，但丰州情况怎么样，你清楚，城市化进程能如你想象中的那么快么？我知道你心很大，如果这其中出现脱节，就会带来很大的风险。”祁战歌一字一句的道。

陆为民点点头，“战歌书记，我明白，所以城市化进程不是单纯的把农业人口的户籍变成城市人口那么简单，关键在于产业培育和发展，没有产业培育和发展，你把农民变成城里人，他们以什么谋生？这是关键，所以公共基础设施建设一方面助推城市化进程，另一方面也是要为二三产业的发展创造最好的环境和条件，就丰州目前的态势来说，第二产业的发展和培育仍然是决定性因素，而随着第二产业发展，第三产业也会逐渐开始唱主角。”

祁战歌稍微放心了，陆为民过于看重城建投，让他有些担心陆为民会不会把路子走偏了，现在看来陆为民头脑还是清醒的。

“为民专员，天豪书记对你很看重，也很信任，这一次人事调整中，他也多次提到要我和文旭多征求你的意见，尤其是在伏龙和双庙两个区的班子搭建问题上，我觉得天豪书记这上边也给予了巨大支持，我们也希望这两个区能够在几年后摆脱目前的困境，走上一条发展的康庄大道。”

“战歌书记，共勉吧，我很尊重和感谢天豪书记这一次的支持，我也知道这其实也是给我的压力，干不好，辜负了天豪书记和你对我的期待，我就罪莫大焉了。”陆为民半开着玩笑，“我也希望早一点把这一轮人事调整结束，尽早把心思用在搞发展上去，说实话，真的不能拖不能等了，也拖不起等不起了，尤其是翻到兄弟地市的各项经济数据指标，我就如坐针毡。”

祁战歌也能感受到陆为民话语中的焦灼感，这大概也是张天豪和他愿意在这一次尽可能给予对方最大支持的主要原因，一荣俱荣一损俱损，至少在目前来说，大家利益和目标都是一致的。

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当几个主要领导的人选确定下来之后，人事调整方案的框架就基本上确定下来了，所谓纲举目张也就是这个意思，往这个框架里填塞其他人就要相对简单许多。

伏龙区人选基本确定下来之后，双庙区的班子搭建也逐渐浮出水面，尹尧筠拟任地区地税局局长，地区地税局局长闫天佑拟任双庙区委书记，这是祁战歌的建议，而陆为民对闫天佑的印象也还不错，区长人选则拟由齐元俊出任，这大概也算是张天豪和祁战歌给予陆为民的最大支持了。

章明泉接替徐越拟任南潭县长，韩业辰拟升任古庆********，冯可行拟任淮山********，财政局长田大宝拟任丰城区区长。

随着一个个人选逐渐敲定，整个全地区的人事调整大脉络也渐渐开始清晰起来。

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