官道无疆 ！

“制度和环境的建设是关键，但是更为关键的是要树立一个环境和制度建设的理念标杆。”陆为民用了一句话来总结，语气里也是充满了深思后的决然。

“每一个地方都在喊要招商引资，要亲商爱商护商，以为这样就可以吸引投资，但是亲商爱商护商从何体现，他们觉得就是政策优惠、资金补贴、融资帮助这一类，这一类做法也没错，但是是最浅层次的，然后还有人说应当要在后续服务上跟上，提高行政效率，解投资商所难，提升服务意识，这是稍微高了一个层次，而在我看来，最高的层次就是通过一个规范性的制度体系建设来完善整个社会环境走向法治化，逐步解决行政干预权力过大过滥，建立起通过法律法规来约束和规范包括政府在内的所有行政机关和企事业单位等所有实体在内的环境。”

从苏燕青那里知晓了杜崇山一直相当推崇法治体系建设这一观点之后，陆为民就在琢磨如何来说服杜崇山，或者说勾起杜崇山的兴趣，让杜崇山来出席丰州重点园区项目建设集中开工仪式。

为此他花了一下午时间来准备说辞，现在看来，这一下午的准备没有白费，最起码现在已经六点十分了，杜崇山仍然没有放自己离开的架势。

不能不说陆为民这一针对性的准备是打动了杜崇山。

杜崇山是学法律出身的，尤其主张市场经济不应当由政府权力过多干涉，而主张市场经济由市场自身来调节，公权力应当是制定公平准则，做好裁判员的角色，如何从市场延伸到整个社会，通过逐步建立完善的一整套法制体系来实现整个社会的管理和约束，这也是杜崇山一直在探索的。

“为民，你所提到的伏龙家电汽配产业园很多企业都是来南粤珠三角地区，其中也有港资企业，你也谈到香港作为制造业基地在七八十年代崛起正是得益于其开放而又健全的法制体系，那么现在香港制造业的衰落并非是其竞争力的下降，而是由于产业升级，第二产业向第三产业转移，我认同你这个观点，你觉得我们丰州乃至昌江都应该要做好承接这些产业的准备，但是你认为我们昌江以后会不会也出现像香港这样的产业升级和转移的一种趋势呢？”

杜崇山把身体仰靠在沙发上，二郎腿翘起，显得很放松，淡淡的笑着问道。

“杜省长，这个趋势是肯定有的，但是我们昌江和香港这种地方的区别是相当大的。香港是典型******，以港为生，土地和人口决定了它的定位变化，同时源于英美法系的法律体系使得香港在金融等服务业方面能够很轻松的与欧美接轨，制造业的衰落主要还是源于其薪资水平提高太快，而国内改革开放之后，巨大而又低廉劳动力市场对于制造业的吸引力无与伦比，珠三角可以轻而易举取代香港本埠作为制造业的生产基地，但是你可看到香港并未因为制造也转移而衰落，相反它的服务业迅速勃兴，事实上这也使得香港成功的完成了转型升级，对于我们昌江来说，这种产业升级肯定会有，但是时间上会比较长，十年乃至二十年都是我们昌江这种内陆地区在制造业上的黄金发展期，而且我也不认为产业升级就一定会导致制造业的转移，随着科学技术发展，制造业的科技含量也会日益提升，就地产业升级也会成为一种趋势，除了在各种软硬件上的不断完善提升外，一个关键艺术就是整体社会环境的不断改善，这就有赖于一套日益完善并能够得以付诸实施的法律法规体系的良性运转来保证。”

陆为民的回答让杜崇山很满意，在他看来陆为民的头脑很清晰，眼光很长远，比起自己身边许多地厅级干部看得远得多，甚至比很多副省级领导看的都要远，既注重现实利益格局，同时也着眼于长远的准备打算，这样的干部很少见，杜崇山第一次对陆为民的表现感兴趣起来。

“我觉得香港在这方面能够成功转型升级，固然有其独特的地理位置和经济基础，但是更为关键的还是其建立了一套较为完整的法律法规体系，并能够真正的付诸实施，施行到位，这是一个地方能够保持恒久持续发展的关键，我们内陆地区有着广阔的市场和包括劳动力在内的丰裕资源，单论发展潜力根本不是香港弹丸之地可比，如果能够借鉴香港的这一整套体系建设优势，而不仅仅是着眼于一些短期性的税收、土地和政策优惠，那么我相信我们内陆地区的发展前景会更为光明。当然，香港这一套也并非没有缺陷，但是任何体系都有缺陷，关键在于能够有一套自我修复和发展的机制，这还是一个体系的问题，在这一点上丰州无法独善其身独立于整个大环境之外，但是可以尝试着先行一步，在有些方面先行做起来，……”

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