（历代·君主）[明太宗：东汉的这些个皇帝和大臣确实是太过傲慢了，压根没有把百姓放在眼里，最终落得那样的结果也不奇怪。]

朱元璋从自己的经历出发，是实打实地厌恶这种不干人事儿、不把百姓当人的皇帝和大臣的。

因此，在这时候，他对于东汉的情况也没什么好话。

[唐太宗：确实，不要低估百姓的力量……也不要小瞧了任何一种宗教的影响力，这种东西必须要在刚开始就处理妥善。]

刘彻非常赞同这些观点。

虽然这个黄巾起义还没有正式开始，但是通过这些前置信息，他已经看出了不少关键点。

首先，就是这种可怕的组织能力。

通常朝廷需要依靠一整套户籍和管理制度，才能调动起人手，完成初步的组织——后续的管理还需要进一步的行动，且即便如此也不能杜绝不愿意听从命令和指挥的情况；

但是张角依托太平道，却能够在手中压根没有户籍，也没有强制能力的情况下，让数十万百姓愿意相信他、听从他，愿意为他效力，也愿意听从指挥。

这是大问题。

而更大的问题还蕴藏在这一个问题的深处。

首先，张角根本没有什么基础的制度，也没有强制力，他却能够做到这样的成就——依靠宗教，其成本远远低于朝廷！

朝廷要维持一个完整的户籍制度，维持地方上的管理制度和强制能力，需要有庞大的官员体系，有巨大的赋税开支，有各种损耗和争斗……

但是这些，太平道统统都不需要。

成本这个东西，即使是放在朝堂组织和建设之中，也依旧是重中之重，谁的钱也不是从天上刮下来的，朝廷的同样不是。如何节省开支，用更少的钱办到更多的事，一直都是朝堂诸公和皇帝必须要研究的课题。

而太平道这样的低成本……就导致了即使是民间出身、一无所有的人，都能够通过这种方式，对朝廷构成巨大的威胁。

即，朝廷和民间的鸿沟，很有可能被填平。

这可绝对不是什么让人高兴的事情。

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