政务厅只剩王默一人，刚才的喧嚣也完全褪去。但更多的烦恼钻进了他的脑子，小小的宣城面临巨大的危机。河对岸神秘的骑兵部队，扬言报复的城市联盟，涌进城里的难民。到底先解决那一个，那一个危险又最大。

“城主……”一个工作人员跑进大厅，脸色苍白的大口喘气的说，“难民在城中暴乱了，攻击城中居民，打杂商户，死伤众多啊！”

王默三步并作两步跑到大街上，这那里还是街道，就是一副战争场景。血腥和暴力，混乱和冲突。如果再这样下去，繁荣的宣城就将覆灭，根本不用外来势力的侵略。王默做梦都没有想到，对宣城造成最大破坏的竟然是内乱。

“召集部队，将暴民和居民分开，可以使用暴力，但不要死人！”王默可不是老迈的长老，战斗和杀人才是他的本质。没用多少时间，街道的暴乱平息了，暴民都在集中在一起，恐惧的站在一起。

“首先你们不是宣城居民，不具备在这里居住的资格。其次在敌人袭来的时候，是宣城保护能量你们，接受了你们。”外面站在高台上，看着下方的众多暴民，“而你们做了什么，对这座友好的城市打砸抢，这是一个人的所为吗？”

“现在给你们两条路。”王默看着每一个人脸上的表情，观察着暴民的结构组成，“第一条路，从这里被赶出去，宣城不欢迎你们。第二条路，加入宣城，成为宣城的一份子，但是要有一个投名状，为宣城做出一定的贡献。”

全城的人都安静下来，王默接着讲述了处理暴民的办法。

每家每户分别出18岁到30岁一男一女，男子编入武备局，保卫宣城。青壮年女子投入政务厅，组建战时后勤组。若家庭没有青壮年男女，则由能够自由行动之人，归由政务厅，负责城内的环境和巡逻。同时我们还倡导宣城本地居民，都来保家卫国。

当然这不是白白牺牲居民的生命，而是全部登记在册论功行赏。官职土地均在奖赏行列，还有定居宣城的机会。威逼利诱一同用出，暴民变成了踊跃的好市民。宣城本地居民也非常积极，毕竟有奖赏在，也为了家里人不受战乱之苦。

办法是有了，可难题现在才来。对于一帮几乎野人的存在，突然冒出这么大且系统性很强的工作，他们没有任何头绪可以抓到，没有任何可以摸到看到的经验。这样导致的必然结果就是混乱，堪比暴乱的大混乱。直到事情报告到王默那里，事情才开始走向正规。

为了让政务厅办事更有效率，王默亲自起草了一个可执行方案。虽然草草之中没有多少细节，但对于宣城的人来说足够用了，并且绝对太过于先进。这边的事情刚刚结束，河对岸军队终于传来了消息，一个不怎么好的消息。

王默接到的是一段口述信息，显然对方还没有文字，对岸的要求非常简单，但非常的不讲理，“我们要你们的所有食物、年轻女性、还有工具。如果不答应，就踏平宣城！”

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