锦欢依偎在他的怀里，“也幸好不远，你若不太忙的时候，可以回来见我。”

云屹伸手抚摸她的头发，道：“我肯定会时常回来的，你放心就是。”

锦欢闭上眼睛，享受着他的温存。

定下来云屹要去负责开矿炼铁的事情之后，云屹便开始早出晚归，组建班底。

北营军如今由锦欢统帅，因此，锦欢也闲不下来了，加上马上就是冬季征兵的日子，皇上令她全程负责。

征兵是一个浩大的工程。

大周是募兵制的。

募兵制的好处是应募的多为无业游民，当兵是职业，数量和服役的时间，可以不受农业生产的限制。坏处是国家经常要维持大量的数目的常备军，军费负担太重，而且募的兵来路不明，没有宗族乡党的挂累，容易逃亡和叛变。

锦欢上奏建议，趁着这一次征兵，正式改用卫所制，兵士有军籍，世袭为军，平时屯田或驻防，战时出征。

如此，朝廷不需要耗费巨大来养军屯军，而且，也不需要隔一年便征兵，毕竟募兵制的流动性太大，兵员不稳定。

锦欢列举了卫所制的好处，集训容易，也可应用于民生各项，对朝廷如今大举发展经济，修桥补路能起到迅速促成的作用。

其实之前甄大将军就上书提过此事，只是一直没议下来，如今锦欢再次提出，得到了一些武将的支持。

这是因时制宜，甄大将军提出的时候，还不是时候。

如今，要制定对敌方针，就需要一批稳定的兵源。

而且，军籍世袭制，也就省去了以后征兵的麻烦。

当然，若遇大战事，兵力不足时，则还可以继续征兵。

这一次，皇帝下旨，着兵部尽快按照郡侯上奏的卫所制作出调整，然后落实。

锦欢忙得不得了，早出晚归，有时候经云屹从山上回来，都没见到她。

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