临近腊月，天空中下起了小雪，被风一吹，还没落地就化了。

正要前去县衙，贾芸又跟薛蟠说道：“薛大哥安排人去趟金陵或杭州，看看能不能买到信鸽和信鹰，如果有信鸽和信鹰，以后和家里联系就方便了。”

信鸽适合短距离传信，信鹰适合长距离传信，两者相互补充，倒是不错。

薛蟠大笑道：“妹夫难道不知道，宁波就有许多盐商熬鹰玩？买几只应该不难。至于信鸽，就更好买了，你要多少，天黑之前我给你买来！”

贾芸沉吟道：“信鹰自然是越多越少，信鸽嘛，先买十来只回来，咱们试着养养再看。”

“得了，我现在就带人直接去宁波！”薛蟠好容易找到事做，说了一声，就带人走了。

贾芸笑着摇摇头，带着亲卫回到城内。

挨着县衙不远，有一处观海卫曾经临时用过的训练场，早已废弃多时，正好被贾芸拿来当做新组建的巡捕营驻地。

虽说现在贾芸没指望巡检司了，却也没让他们闲着。

他刚从宁波回来，就下令让罗志建去了城外，全力围剿慈溪境内的土匪、路霸、山贼及贩卖私盐的团伙。

如今都出去半个月了，倒也有回信，不时抓几个送回来关到县衙监狱。

当然了，城内的治安贾芸也很重视，下令让典史进行一个月的严打，是近这段时间县城内倒是鸡飞狗跳。

说起典史，掌管缉捕、牢狱，职品虽小，但一般都由地方上之”闻人”充任，俗称衙门中惹不起的“四爷”，又被百姓称为“杂职首领官”。

为何这样说？

盖因一个王朝能否平稳发展，很大关键取决于地方统治。

而由地方政府去管理地方，通常地方的势力去协助官员，才能更好地统管地方。

知县

典史是既“官”非“官”“，乃县令的佐杂官，又是无品阶的官。

是介于官、民之间，一个很尴尬的位置。

典史既受限制于官，又佐官治民，是官对民实施专制统治的助手。

地方能否安生乐业，没有“典史”的参与和努力，再好的法制都只不过是纸上谈兵。

从这个意义上说，“典史”的作用是必不可少的，也是毋庸置疑的。

从另一方面来说，“典史”是这个地方的威严，是神圣不可侵犯的，它代表着这个县城的脸面。

他们主要负责缉拿奸细、截获脱逃囚犯、打击犯罪，管理囚犯不让他人生事、维护正常的商旅往来。

然而，没有典史，地方民不聊生，有典史，却又逾闲荡检。

典史社会地位不高，俸禄十分微薄，经常抓住机会便唆使小偷，去指认那些很有钱财的，但是没有势力背景的富贵人家。

以莫须有的罪行进行诬陷，以破案追赃为由，变着法子让他们交赎金，疏通关系。

一来二去，他们的钱包自然就鼓了，这种现象，被老百姓称为“贼开花”。

慈溪县的典史是个四十来岁的老油子，很不老实。

贾芸上任后，就三天两头去找他的麻烦，发现问题也不处罚他，而是打他手下的板子。

有时候十几个衙役帮闲一字排开，被亲卫打得哭爹喊娘。

听小道消息说，现在典史的那些手下，都恨不得典史早死早好。

倒是这家伙做事滴水不漏，就算贪污渎职了，也没留下什么把柄，要不然早让人举报了。

除此之外，贾芸又下令让典史打黑，维持城内治安，还严格实行宵禁制度，让典史当个头铁，去做得罪人的事，做不好，就打他手下的板子。

那典史被折腾的够呛，手下们哭着喊着要让他尽心尽责，生怕再犯错挨打，于是肉眼可见的，这段时间那典史老实不少。

训练场。

一百个新招的巡捕着统一服装，正在站军姿，如标枪一般，一动不动。

这些人是从近万个吃不饱饭的矿工和农民中选拔出来的，个个都是五大三粗，身材挺拔健壮的年轻人。

贾芸将他们招来后，计划月内让他们轻松一些，先调养调养身子，多吃些有营养的饭菜，同时狠抓纪律，将令行禁止从最开始就刻到他们的骨子里。

所以练体能，站军姿，走队列，记条令，搞内务，学识字，就成了他们如今主要的训练内容。

从下个月开始，他们就要真正开始训练了，练队列阵法，包括方阵、圆阵、数阵、鸳鸯阵、雁形阵和疏阵等等。

练武器操作，冷兵器主要练弓箭、刀术，兼练火器操练，比如大炮和火枪，爆破等。

大炮和火枪主要是熟悉流程和学习使用方法，贾芸从观海卫借了几把枪来，当作教练枪，争取让所有巡捕都能熟练使用。

至于命用率的问题，因为枪少，贾芸就暂时不考虑了。

除此之外，体能耐力训练也必不可少，训练主要是身穿甲胄佩戴武器负重训练和摔跤、擒拿、搏击训练。

另外骑术也是要练的，包括在马上御敌搏杀、射箭、打火枪等，都要练，贾芸有的是马，倒是不怕他们折腾。

训练内容是贾芸带着亲卫们一起制定。

除了参照眼下军中的训练内容外，贾芸还引入了一些后世的东西。

特别是关于纪律方面，最重要的就是多了一项思想教育学习。

贾芸在队伍里面缓缓走着，辨认他们的样貌，确认他们的名字。

每说对一个名字，对方都会露出激动振奋之色，回话时声音震耳欲聋，恨不能将嗓子吼坏了。

“士气还不错，要继续保持！”

检查完所有人后，贾芸对带头训练的亲卫表扬和鼓励道。

对现在的贾芸来说，他正处于舒适区，浙江的各个上级，都欠他人情，基本上不会来找他麻烦。

而他自己又是基层一把手，不求立多大的功，重要的是要求稳，争取正式任命下来之前，不出任何幺蛾子。

所以，利用这段时间内积累底蕴，加强手中的力量，正当其时。

而眼前的这些士兵，就是他组建势力的班底。

只要将他们磨砺锻炼出来，再经过几场战场搏杀锤炼后，这些人就能成为他手中的利剑，为他披荆斩棘、赴蹈汤火！

上午，贾芸一直呆在巡捕营中，从训练的各个方面，到后勤保障，他都非常关心。

他很少到这边来，遇到什么问题、难题，刚好他在，就一次性解决，免得影响士兵和队伍的成长。

中午也留下来吃饭，倒没有和士兵搞同吃同住，只邀请了亲卫们过来聚了聚，毕竟都是族人，讲规矩的同时，也要讲人情。

吃过饭后，贾芸回到县衙，还没喝口茶，就有人来申冤。

贾芸这才想起，县衙每月初八、十八、二十八，百姓是可以来告状的。

当然了，这个时间是他自己定的。

古代不是谁想告状就能告状的，如果想告状就能告状，那官员一天什么事情都不用做，就在衙门等着接状子了，这不现实。

所以，官府接受百姓诉状是有时间限制的。

要么是逢五逢十，要么是逢三逢八，各地不同。

在这几天衙门打开，允许百姓告状，称为放告。

一般每个月只有几天放告，同时照顾到农业生产，农忙时节不放告。

比如五月、六月、九月、十月，大家都忙着田里的活，不允许告状，节假日也不放告。

所以算下来，一年真正允许老百姓打官司的也就四五十天。

万一碰上刮风下雨下冰雹或者是官员公出、新旧交接，又得减去几天，老百姓真正能打官司的时间也就三十多天。

当然，恶性刑事案件不受放告限制，随时可以告状。

比如，大街上有江洋大盗拿着大刀斧头群殴，又比如某处发现无名尸体，这种事情官府要随时处理。

另外知县、知州拿到状子，收还是不收，是有讲究的。

兄弟分家产，知县不收。

夫妻闹离婚，知县一般也不收。

邻里矛盾，知县还是可能不收。

大多数案子，州县官员是不会收下状纸，也就是说是不予立案的。

因为基层官员的工作压力很大，客观上没有时间和精力处理太多的案子。

而老百姓闹到官府的纠纷，绝大多数是民事纠纷，很少有刑事案件。

民事纠纷又集中在两类，第一类是财产纠纷，商品买卖、争夺田地、分割遗产、子嗣过继等等。

第二类是感情矛盾，离婚、通奸、私奔等等。

古代基层官员认为官府不便于硬性介入这些民事纠纷，况且很多事情不道德，很害臊，家丑不可外扬，完全可以找族长，找乡绅来解决。

甚至可以当场劝解，让原被告双方协调出一个解决方法来。

官府就这样把大多数案子推给了社会力量来化解。

当然，还有许多的其他原因……

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