“如此，天下抚按与亲民之官，则皆为愿意清丈的，只要愿意清丈，至少保证清丈完成是没问题的。”

乾清宫西暖阁，朱翊钧再次赐对内阁与吏部、户部、都察院堂官时，代替杨博的新任吏部尚书张瀚这时先禀报了考成法如何确保清丈顺利进行的建言。

朱翊钧对此点首：“准奏。”

而张居正则接着就奏禀起说：“对于丈量官田，臣拟有八款。”

“其一，清丈田粮以税粮是否漏失为前提，失者丈，全者免；”

张居正刚说到第一款，朱翊钧就知道这次清丈是专门针对权贵官绅豪民来的，而在颁布的圣旨上即法令上就能避免小民被清丈的行为滋扰。

能有效避免清丈田亩事变成扰民之恶政。

因为不用想都知道，小民是不敢欠税的，只有权贵官绅豪民才敢欠税，才需要被清丈。

“其二，清丈之事由各布政使总管，分守兵备道分管，府州县官专管本境。”

朱翊钧依旧点首，布政使统筹，分守兵备道也参与，无非是要做好行政和武力保障。

“其三，田有官、民、屯数等，粮有上、中、下数则，清丈时逐一查勘明白。”

对于这一款，朱翊钧也清楚，无非就是防止做假，虚报，而要求负责清丈的官员把各类数目登记详细，而因此可以更容易看出漏洞，即谁在乱编。

“其四，清丈后，复本征之粮，如民种屯地者，则纳屯粮，军种民地者，即纳民粮。”

这是定好标准，如果清丈时发现豪民侵犯了官田，就要按照官田的标准补税，如果军队侵犯了民田，就按民田的标准补税。

“其五，清丈中，有自首历年诡占及开垦未报者，免罪，官报不实者，连坐；豪右隐占，发遣重处。”

朱翊钧听到这里，知道这算是张居正保障清丈顺利进行的大招，既以免罪的方式鼓励逃田税者主动上报，也对敢虚报乱报的官员做出警告，也对豪强强占田地的行为下达了严惩之要求。

怎么说呢。

朱翊钧更加确定张居正的改革的确不是头脑发热，而是谋划已久。

至于接下来的三款则是关于时间和丈量计算与丈量所费钱粮的要求。

按照张居正的意思，既不需要官员们必须尽快完成，也不会让他们拖沓得太久。

还明确了如何丈量而防止有官吏胡乱丈量，乃至也通过规定耗费的额度而遏制有官吏借着去各地丈量大肆靡费藩库的行为。

算是考虑周全。

张居正这时则在奏完后，便道：“陛下，这便是臣所拟八款。当然，即便如此，想必将来清丈也还是难免会有求增为功而虚报多报的情况，乃至更加扰民，而这也只能依靠各督抚巡按严查，另外就是若发现一例这样的情况，可通过重处以儆效尤。”

“不过，以臣之见，虽说新政难以尽善尽美，但如此推行，也当能使受益者多，而受害者少。”

朱翊钧听后点首：“疑人不用，用人不疑，朕相信先生与内阁公卿诸臣所荐举廷推之抚按皆是可靠之人，就如朕相信先生与内阁公卿诸臣为忠臣一样。至于推行过程中，若还有问题出现，则再处理就是，朕自然不会苛责于行事者，但也不会姑息不职者。”

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